導讀：個(ge)人(ren)轉(zhuan)讓股(gu)權辦理變更登記的(de)，市(shi)場(chang)主體登記機關應當查(cha)驗(yan)與該股(gu)權交(jiao)易(yi)相關的(de)個(ge)人(ren)所得(de)稅的(de)完稅憑證。

《全國(guo)人民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)關于修改(gai)＜中華人民(min)共和國(guo)個人所得稅法＞的決(jue)定(ding)》已由第(di)十三屆全國(guo)人民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)五(wu)次會(hui)議于2018年8月(yue)31日(ri)通(tong)過，自2019年1月(yue)1日(ri)起(qi)施(shi)行。

這(zhe)次修改個人(ren)所得(de)稅法，通過提高減除費(fei)用標(biao)準，增加專項附(fu)加扣除，優(you)化稅率結(jie)構(gou)，切實減輕了廣大納稅人(ren)的稅收負擔。

值得注意的(de)是，本次修(xiu)改(gai)個人所得稅(shui)法除了減(jian)稅(shui)以外，在工商登(deng)記環節，需要(yao)提起重視的(de)是其中(zhong)新增的(de)第(di)十五條第(di)二款：

個人轉讓股權辦理變更登記的，市場主體登記機關應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅的完稅憑證。

個人(ren)轉讓房產(chan)等不動(dong)產(chan)時，需要轉讓者向房產(chan)登記機(ji)關(guan)提交完稅(shui)憑證，繳納相關(guan)稅(shui)費后(hou)方(fang)可變更(geng)登記。但在(zai)股(gu)權變更(geng)中，我(wo)國(guo)法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)并未作出具(ju)體規(gui)定。這一情況多年來造(zao)成了納稅(shui)義務人(ren)偷稅(shui)漏(lou)稅(shui)等情況，而且較(jiao)為(wei)普遍(bian)。

本次(ci)新個(ge)稅(shui)(shui)法修訂，增加(jia)了股權(quan)變更登(deng)記查驗(yan)個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)完稅(shui)(shui)憑證的條(tiao)款(kuan)，這對(dui)建立市(shi)場主體投資者依(yi)法納(na)稅(shui)(shui)意識，加(jia)強(qiang)個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)征收管理(li)，對(dui)稅(shui)(shui)收征管各(ge)項(xiang)工(gong)作均有(you)一定的積極意義。

雖然《稅務登(deng)記管理辦(ban)法(fa)》要求，企(qi)業(ye)股(gu)東發生(sheng)變更的(de)，應到稅務機關辦(ban)理變更登(deng)記，但是實際上(shang)很多小企(qi)業(ye)的(de)股(gu)東并沒有依法(fa)申報(bao)相關的(de)個稅，也不了(le)解相關規定(ding)。

社會(hui)普遍存在認(ren)為(wei)股權(quan)轉讓了(le)，做一下(xia)工商變(bian)更(geng)登記就(jiu)行了(le)，我(wo)自(zi)己轉讓股權(quan)憑什么交稅的錯誤(wu)看(kan)法(fa)。在這(zhe)這(zhe)種普遍不依法(fa)的情況下(xia)，稅務機關即使(shi)通過專(zhuan)項檢查能夠發(fa)現(xian)，但階段性監(jian)管措施很(hen)難解(jie)決普遍性、長期性的問題。

其實(shi)(shi)早在(zai)2009年，國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局曾(ceng)以(yi)《國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局關(guan)于加強股(gu)權轉讓所得征收個(ge)人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)管理的(de)通(tong)知》（國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)函(han)〔2009〕285號）文(wen)(wen)件（以(yi)下稱285號文(wen)(wen)）規(gui)定(ding)企業(ye)應(ying)到主管稅(shui)(shui)(shui)務機關(guan)辦理納稅(shui)(shui)(shui)（扣繳）申報，納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)持(chi)稅(shui)(shui)(shui)務機關(guan)開(kai)具的(de)股(gu)權轉讓所得繳納個(ge)人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)完稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)證或免稅(shui)(shui)(shui)、不征稅(shui)(shui)(shui)證明，到工(gong)商行政(zheng)管理部門(men)辦理股(gu)權變更登(deng)記(ji)手續。但該文(wen)(wen)件是(shi)僅為國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局的(de)函(han)，法(fa)律(lv)效(xiao)力不足，僅少數地區登(deng)記(ji)機關(guan)在(zai)地方(fang)政(zheng)府協調下落(luo)實(shi)(shi)了此種(zhong)做法(fa)。該文(wen)(wen)件在(zai)2014年也(ye)被國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局廢止。

與前述(shu)的285號文相比，此(ci)次個人(ren)所(suo)得稅法修訂，將股權變(bian)更(geng)登記(ji)(ji)需提交(jiao)查(cha)驗(yan)(yan)個人(ren)所(suo)得稅完(wan)稅憑(ping)(ping)證上升到(dao)了法律層面，商事登記(ji)(ji)機關在受理股權變(bian)更(geng)登記(ji)(ji)時(shi)，即應(ying)當依(yi)法查(cha)驗(yan)(yan)相關完(wan)稅憑(ping)(ping)證。

關于完稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)，國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局在2010年做出過具體規(gui)(gui)定。根據《國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局關于進一(yi)步做好個人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)完稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)開具工作的通(tong)知》（國稅(shui)(shui)(shui)(shui)發(fa)[2010]63號）的規(gui)(gui)定，個人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)完稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)包(bao)括完稅(shui)(shui)(shui)(shui)證(zheng)(zheng)、繳款書、代扣代繳稅(shui)(shui)(shui)(shui)款憑證(zheng)(zheng)以及個人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)完稅(shui)(shui)(shui)(shui)證(zheng)(zheng)明(ming)。

2019年起，商事登記環節收取(qu)的完稅憑證樣式，其(qi)實稅總局早已確定(ding)，點(dian)擊下方鏈(lian)接即可閱讀相(xiang)關(guan)文(wen)章。

在對(dui)(dui)一(yi)(yi)些(xie)(xie)地(di)(di)方基層稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)的(de)(de)了解中發現，稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)對(dui)(dui)法律的(de)(de)規(gui)(gui)定是認(ren)同的(de)(de)，但在具(ju)體實(shi)施的(de)(de)程序(xu)、部門職(zhi)責劃(hua)分(fen)、辦理(li)環(huan)節等(deng)上還有所(suo)差異。一(yi)(yi)些(xie)(xie)地(di)(di)方實(shi)現了自助式(shi)(shi)服務(wu)，但還有些(xie)(xie)地(di)(di)方需(xu)要(yao)申請(qing)人(ren)在稅(shui)源(yuan)管理(li)單位與(yu)納服大廳跑(pao)路(lu)，還有的(de)(de)基層稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)自新(xin)個(ge)稅(shui)法生效(xiao)至今未曾開出一(yi)(yi)份股權轉(zhuan)讓(rang)完稅(shui)文書(shu)(shu)，也存在能(neng)夠開具(ju)相(xiang)關(guan)證明， 但所(suo)用的(de)(de)文書(shu)(shu)樣(yang)式(shi)(shi)并非國家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)(zong)局指定的(de)(de)規(gui)(gui)范文書(shu)(shu)的(de)(de)情(qing)況。這些(xie)(xie)情(qing)況仍需(xu)要(yao)國家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)(zong)局及各(ge)省稅(shui)務(wu)局進行一(yi)(yi)定的(de)(de)業務(wu)指導，以(yi)保證新(xin)個(ge)稅(shui)法的(de)(de)有效(xiao)貫徹(che)實(shi)施。

期望的(de)(de)是，兩部門(men)在(zai)(zai)近(jin)年來不(bu)斷(duan)加(jia)(jia)強(qiang)協作，共(gong)(gong)享(xiang)信息(xi)的(de)(de)技術(shu)基(ji)礎(chu)上，在(zai)(zai)《關(guan)于(yu)加(jia)(jia)強(qiang)稅(shui)務(wu)工商合作 實現(xian)股權轉讓信息(xi)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)通知》（國稅(shui)發[2011]126號）的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，進一步推(tui)動相關(guan)工作，實現(xian)完(wan)稅(shui)信息(xi)的(de)(de)網絡(luo)即時共(gong)(gong)享(xiang)。不(bu)用企業群眾手持一紙證明來回辦事，而是讓數(shu)據(ju)多跑路(lu)，讓群眾少跑腿。