四川省第十四屆人民代表大會常務委員會公告（第14號）

《四(si)川天(tian)府(fu)新區條例》已由四(si)川省第十四(si)屆人民(min)代表大(da)會(hui)常(chang)務委員會(hui)第五次(ci)會(hui)議于(yu)2023年(nian)7月(yue)25日通過，現予公布(bu)，自2023年(nian)10月(yue)1日起施行。

四川省(sheng)人民代(dai)表大會常務委員會

2023年7月(yue)25日

四川天府新區條例

（2023年(nian)7月25日四(si)川省第十四(si)屆人民(min)代表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第五次(ci)會(hui)(hui)議通過）

第一章  總  則

第一(yi)條  為(wei)把四(si)(si)川天(tian)府新區(qu)（以(yi)下簡(jian)稱天(tian)府新區(qu)）建設成為(wei)新時代公園城市典范(fan)，保障和促進(jin)天(tian)府新區(qu)經(jing)濟社會高質量發(fa)展，實現國家(jia)賦予天(tian)府新區(qu)的功能定(ding)位(wei)和發(fa)展目標，根據法律、行政法規和有(you)關(guan)規定(ding)，結合四(si)(si)川省實際(ji)，制(zhi)定(ding)本條例(li)。

第二條  本條例(li)適用于(yu)天府新區的規劃(hua)、建設(she)、管理、服(fu)務等(deng)活動。

天府新(xin)區包括(kuo)成(cheng)都市、眉山市的部分區域，分為直(zhi)管區和非(fei)直(zhi)管區。

直(zhi)管區包括成都市華陽、萬安(an)、正(zheng)興、興隆(long)、煎茶、新興、永興、籍田、太平九個(ge)街道(dao)。

非(fei)直管(guan)(guan)區指在(zai)天府新區規(gui)劃范圍內，除直管(guan)(guan)區之(zhi)外的(de)其他區域。

第(di)三條  天(tian)府新(xin)區(qu)應當以(yi)習近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主(zhu)義思想為指導，完(wan)整準確全面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，以(yi)成渝地(di)(di)區(qu)雙城經(jing)濟圈建(jian)(jian)設(she)為戰略(lve)引(yin)領(ling)，充分(fen)發(fa)揮“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)和長江經(jing)濟帶發(fa)展(zhan)重要節點作用，突(tu)出公園城市特點，高標準規劃、高水平(ping)建(jian)(jian)設(she)、高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、高效能治理，建(jian)(jian)設(she)成都未(wei)來城市新(xin)中心(xin)，打造(zao)新(xin)的增長極，建(jian)(jian)設(she)內(nei)陸開放(fang)經(jing)濟高地(di)(di)，在以(yi)中國式現(xian)代化(hua)引(yin)領(ling)四川現(xian)代化(hua)建(jian)(jian)設(she)中探(tan)索新(xin)路。

第四條  省(sheng)人民政府(fu)應(ying)當加強對天(tian)府(fu)新區建(jian)設(she)發(fa)(fa)展的組織領(ling)導，統籌協調解(jie)決建(jian)設(she)發(fa)(fa)展中的重大問(wen)題和重要事(shi)項。

省人民政府(fu)(fu)賦予天府(fu)(fu)新區自(zi)主(zhu)發展(zhan)、自(zi)主(zhu)改(gai)革(ge)和自(zi)主(zhu)創新的(de)權(quan)限，爭取中央和國家(jia)有(you)關部委對天府(fu)(fu)新區建設(she)發展(zhan)的(de)支持。

省人民(min)政(zheng)府有關部門(men)和成都市人民(min)政(zheng)府、眉山(shan)市人民(min)政(zheng)府應當對(dui)天府新區在功能集聚(ju)、財(cai)政(zheng)金融、規(gui)劃建設、產業發(fa)展、用地保障等方面(mian)給予支持(chi)。

第(di)五條(tiao)  天府新(xin)(xin)區應當(dang)承(cheng)擔起國(guo)家和省(sheng)重大改革創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)試點示范(fan)責任，在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、協(xie)調、綠色、開放、共享(xiang)和安全(quan)等方面(mian)先(xian)行先(xian)試、系統集成(cheng)(cheng)改革，形(xing)成(cheng)(cheng)可復制可推廣的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果。

第(di)六條(tiao)  四川省、成都市、眉山市應當(dang)建立與天(tian)府新(xin)區高(gao)質量發展要求相適應，有利于鼓(gu)勵改(gai)革創新(xin)的考核、評(ping)價、激(ji)勵和(he)容錯糾(jiu)錯機制。

第二章  管理體制

第七條  四(si)川天(tian)(tian)府新(xin)區(qu)管(guan)(guan)(guan)理委員會（以下簡稱(cheng)天(tian)(tian)府新(xin)區(qu)管(guan)(guan)(guan)委會）是省(sheng)人(ren)民(min)政府的派出機(ji)構(gou)，委托成都市管(guan)(guan)(guan)理，行使(shi)省(sheng)人(ren)民(min)政府和成都市人(ren)民(min)政府依法賦予的經(jing)濟(ji)社會管(guan)(guan)(guan)理權限，統籌天(tian)(tian)府新(xin)區(qu)改革(ge)發展和體制機(ji)制創新(xin)，負責(ze)天(tian)(tian)府新(xin)區(qu)規劃，履行直管(guan)(guan)(guan)區(qu)的經(jing)濟(ji)、社會、文化(hua)、生態文明(ming)建設等(deng)行政管(guan)(guan)(guan)理職能。

天府(fu)新區(qu)管(guan)委會按照機構編(bian)制相關(guan)規定和(he)發(fa)展(zhan)需要設置(zhi)工作(zuo)機構。天府(fu)新區(qu)管(guan)委會及其工作(zuo)機構在權限范(fan)圍內制定相關(guan)行政(zheng)(zheng)規范(fan)性文件，履行相應(ying)行政(zheng)(zheng)審批、行政(zheng)(zheng)處罰等行政(zheng)(zheng)管(guan)理權。

直管(guan)區內的街道辦(ban)事處按照天府(fu)新(xin)區管(guan)委會的部署(shu)，承辦(ban)公(gong)(gong)共服務、公(gong)(gong)共管(guan)理和公(gong)(gong)共安全等工作，依(yi)法履行綜合管(guan)理、統籌協調、應急處置和行政執法等職責。

第(di)八條  成(cheng)都(dou)東(dong)部新(xin)區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)、成(cheng)都(dou)高新(xin)區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)、龍泉驛區(qu)(qu)人(ren)(ren)民政府(fu)、雙流區(qu)(qu)人(ren)(ren)民政府(fu)、新(xin)津區(qu)(qu)人(ren)(ren)民政府(fu)和天府(fu)新(xin)區(qu)(qu)眉(mei)山管(guan)委(wei)會(hui)按照各自管(guan)理(li)范圍負責(ze)非直管(guan)區(qu)(qu)的經濟社會(hui)管(guan)理(li)。

第九條  省(sheng)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府、成都市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府、眉山市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府及(ji)其有關部門(men)在天(tian)(tian)府新區(qu)設立的(de)直(zhi)屬(shu)機構(gou)和(he)派出機構(gou)，按(an)照各自(zi)職責依法行使相應(ying)的(de)行政(zheng)管理職權(quan)，接(jie)受(shou)天(tian)(tian)府新區(qu)管委會(hui)統籌協調。

第十條(tiao)  天府新區管委(wei)會應當(dang)優化機(ji)構編制資源配置(zhi)，可以(yi)按照規定(ding)創新符合(he)實際(ji)的選人用人機(ji)制、薪酬激勵機(ji)制和人才(cai)交(jiao)流(liu)機(ji)制，實施(shi)分(fen)類管理等人事管理制度。

第十一條  已經(jing)以法規、規章形式調整(zheng)下放至成都市(shi)人民政府的省級(ji)經(jing)濟(ji)社會管(guan)(guan)理(li)權(quan)限以及(ji)對應(ying)的市(shi)級(ji)經(jing)濟(ji)社會管(guan)(guan)理(li)權(quan)限，在直管(guan)(guan)區范圍(wei)內，由天府新區管(guan)(guan)委(wei)會直接承接行使。

省(sheng)人(ren)民政府、成都市人(ren)民政府應當根據(ju)直管(guan)(guan)區(qu)(qu)發(fa)展需要(yao)，將天(tian)(tian)府新區(qu)(qu)管(guan)(guan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)履行(xing)職能所需要(yao)的(de)省(sheng)級、市級相關經濟社會(hui)(hui)管(guan)(guan)理權限以清(qing)單(dan)形式依法賦予天(tian)(tian)府新區(qu)(qu)管(guan)(guan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)并(bing)向(xiang)社會(hui)(hui)公布。

天府新區管委會應當編制權力清單(dan)向社會公布，并根據發(fa)展需要進行動態調(diao)整。

經省人民(min)(min)政(zheng)府、成都市人民(min)(min)政(zheng)府、眉山市人民(min)(min)政(zheng)府的批準，非直管區(qu)可以參(can)照直管區(qu)依法(fa)行使相關經濟社會管理權(quan)限。

第三章  規劃建設

第(di)十二條  天府新區規劃建設應當根據國家和省確定的發展規劃與功能定位(wei)，嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)保護(hu)耕地和永久(jiu)基本農田(tian)，嚴(yan)守生態保護(hu)紅線，嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)控制城(cheng)鎮開發邊界(jie)，構建集(ji)約高效(xiao)的國土空間開發保護(hu)格(ge)(ge)(ge)局，建設山(shan)水(shui)人城(cheng)和諧相融的公(gong)園城(cheng)市。

第十三條(tiao)  天府新區(qu)管委會(hui)(hui)應(ying)當(dang)完善規(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理和(he)決策機制(zhi)，履行組織協調和(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)審查職能(neng)，會(hui)(hui)同非(fei)直(zhi)管區(qu)人(ren)民政府（管委會(hui)(hui)）編制(zhi)天府新區(qu)經濟社會(hui)(hui)發展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、國土(tu)空間規(gui)劃(hua)(hua)(hua)及特(te)定(ding)區(qu)域(yu)的有關專項規(gui)劃(hua)(hua)(hua)，并按照(zhao)規(gui)定(ding)程序報(bao)批。

非直(zhi)管(guan)區人民政府（管(guan)委會）的經濟(ji)社會發展規(gui)劃(hua)、國土空間(jian)規(gui)劃(hua)以及相關專(zhuan)項規(gui)劃(hua)，應(ying)當與天府新區有關規(gui)劃(hua)相銜接。

直管區(qu)范圍內的控制性詳(xiang)細規劃(hua)由天府(fu)新區(qu)有關部門(men)組織(zhi)編制，報天府(fu)新區(qu)管委(wei)會批準。

已(yi)經批(pi)(pi)準的天府新(xin)區(qu)相關(guan)規(gui)劃，任何單位和(he)個人不得擅自(zi)修改。確需修改的，按照(zhao)法(fa)定程序報請原審批(pi)(pi)機關(guan)批(pi)(pi)準。

第十四條  天府新區(qu)應當建(jian)立健全(quan)公園(yuan)城市(shi)(shi)(shi)規劃建(jian)設(she)管理標準(zhun)體系，圍繞智慧城市(shi)(shi)(shi)、海綿城市(shi)(shi)(shi)、韌性城市(shi)(shi)(shi)、低(di)碳(tan)城市(shi)(shi)(shi)等建(jian)設(she)和地下空間綜合利(li)用、生態(tai)修復、綠(lv)色(se)建(jian)筑等重(zhong)點工作(zuo)，完(wan)善相關標準(zhun)規范。

第十五條  省(sheng)人(ren)民政(zheng)(zheng)府、成都市人(ren)民政(zheng)(zheng)府、眉山市人(ren)民政(zheng)(zheng)府應當建(jian)立健(jian)全(quan)天府新區(qu)重大項目用地保障機制。

對(dui)國家重(zhong)大項目以(yi)及能源(yuan)、交通運輸(shu)、水利等(deng)單獨選址的省重(zhong)點(dian)項目用(yong)地(di)，所(suo)需年(nian)度計劃(hua)指標按照(zhao)規定(ding)全(quan)額(e)保障；其他項目所(suo)需土地(di)年(nian)度計劃(hua)指標由所(suo)在(zai)市人民政府重(zhong)點(dian)支持、優先保障。

對建設占(zhan)(zhan)用(yong)所需耕地(di)占(zhan)(zhan)補(bu)平(ping)衡(heng)指(zhi)(zhi)標，在(zai)確保(bao)耕地(di)保(bao)有量目標任務的(de)前提下，可在(zai)全(quan)(quan)省(sheng)范圍內(nei)實行易(yi)地(di)占(zhan)(zhan)補(bu)平(ping)衡(heng)；所需用(yong)地(di)占(zhan)(zhan)用(yong)林地(di)指(zhi)(zhi)標，由省(sheng)林草主(zhu)管部(bu)門在(zai)全(quan)(quan)省(sheng)范圍內(nei)統籌協調。

省人(ren)民政府(fu)、成(cheng)都市人(ren)民政府(fu)、眉山市人(ren)民政府(fu)有(you)關部門應(ying)當支持(chi)天府(fu)新區依法依規探索生態用(yong)地(di)改(gai)革創(chuang)新、混合用(yong)地(di)改(gai)革試點(dian)。

第(di)十六(liu)條  天府新(xin)區(qu)管委會依法負責直管區(qu)的土地(di)征收和國有土地(di)上房屋征收與補償工(gong)作(zuo)。

天府(fu)新區管委會依法負責直管區的國(guo)有建(jian)設用地(di)(di)使(shi)用權劃(hua)撥、出讓(rang)、租賃等土地(di)(di)供應管理工作(zuo)，以及土地(di)(di)儲備、閑置土地(di)(di)處置等工作(zuo)。

第(di)十七條  省人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)、成都市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)、眉山市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應當(dang)支持天府(fu)(fu)新區加快(kuai)推動鐵路(lu)、高速(su)公路(lu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)域(yu)快(kuai)速(su)路(lu)等重大交(jiao)(jiao)通(tong)項目建(jian)設(she)，加快(kuai)形成城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)、城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公交(jiao)(jiao)、慢(man)行系統三(san)網融合(he)的城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)低(di)碳公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)體(ti)系，構建(jian)綜合(he)立體(ti)交(jiao)(jiao)通(tong)格(ge)局，提(ti)升國(guo)際門戶樞紐功能(neng)。

第四章  科技創新

第十八條  省人(ren)民(min)政(zheng)府、成都(dou)市人(ren)民(min)政(zheng)府應當支(zhi)持天府新區(qu)以成渝(yu)（興(xing)隆湖）綜(zong)合性科(ke)學(xue)(xue)中(zhong)心(xin)、西部（成都(dou)）科(ke)學(xue)(xue)城為核心(xin)承載，打造(zao)國(guo)家(jia)戰略科(ke)技力量(liang)重要承載區(qu)和創新要素加(jia)速匯聚地，形成服(fu)務戰略大后方(fang)建(jian)設(she)的(de)(de)創新策源能力，為建(jian)設(she)具有全國(guo)影響力的(de)(de)科(ke)技創新中(zhong)心(xin)提供核心(xin)支(zhi)撐。

第十(shi)九條  天府(fu)新區應當推動(dong)實驗室體(ti)系(xi)、重(zhong)大科(ke)(ke)技基(ji)礎(chu)設施、科(ke)(ke)教基(ji)礎(chu)設施、高等院(yuan)校(xiao)、科(ke)(ke)研院(yuan)所、科(ke)(ke)技型領(ling)軍企業的布局建設，鼓勵基(ji)礎(chu)研究(jiu)、應用基(ji)礎(chu)研究(jiu)、科(ke)(ke)技成果轉化等科(ke)(ke)技創(chuang)新活(huo)動(dong)。

第(di)二(er)十條  天府新(xin)區應當建(jian)立以企業為主體(ti)、市場為導(dao)向、產學研用深(shen)度融合(he)(he)的技術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)系，推動校院(yuan)企地協同創(chuang)新(xin)等(deng)項目(mu)建(jian)設，鼓勵企業、高等(deng)院(yuan)校、科研院(yuan)所等(deng)創(chuang)新(xin)主體(ti)共(gong)建(jian)研發中心和聯(lian)合(he)(he)實驗室，聯(lian)合(he)(he)開展關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)。

支持企(qi)業、高(gao)等(deng)院(yuan)校、科研(yan)院(yuan)所等(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)主體建設(she)國(guo)家產業創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、制造業創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)等(deng)重大平臺，開展面向行業共性(xing)問題(ti)的應用基礎研(yan)究和產業化應用。

第二十一條(tiao)  天府(fu)新區應當加(jia)強知識產權保護(hu)，建立健全科(ke)技成果(guo)轉移轉化體(ti)(ti)系，促進技術交易市場、創新創業載體(ti)(ti)和科(ke)技服務機構培育發(fa)展，加(jia)快科(ke)技成果(guo)轉移轉化。

第(di)二(er)十(shi)二(er)條  省人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、成都(dou)市人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、眉山市人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應當加大對天府(fu)(fu)新區科技創新的財政(zheng)(zheng)(zheng)支持力度，建立(li)長效(xiao)穩定(ding)的省、市、區共(gong)同(tong)投入(ru)保障機制，并積極爭取國家(jia)有關方(fang)面(mian)的支持。

鼓(gu)勵(li)企業、高(gao)等院(yuan)校、科(ke)研(yan)院(yuan)所及社(she)會力量增(zeng)加科(ke)技創新經(jing)費投入，支持市場主體(ti)在(zai)天府新區發起設立投資科(ke)技型(xing)企業的科(ke)技成果轉化基(ji)金和產(chan)業發展基(ji)金。

第二(er)十三(san)條  天府(fu)新(xin)區(qu)應當建立健(jian)全協同創新(xin)機制，推進成(cheng)渝(yu)（興隆湖(hu)）綜合(he)(he)性科(ke)學中心(xin)與(yu)成(cheng)渝(yu)綜合(he)(he)性科(ke)學中心(xin)（金鳳），西部(bu)（成(cheng)都）科(ke)學城與(yu)中國（綿(mian)陽）科(ke)技(ji)城、西部(bu)（重(zhong)慶(qing)）科(ke)學城、重(zhong)慶(qing)兩(liang)江協同創新(xin)區(qu)等(deng)(deng)區(qu)域發展科(ke)技(ji)創新(xin)合(he)(he)作，推動重(zhong)大科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)、科(ke)教基(ji)礎(chu)設施(shi)、科(ke)技(ji)創新(xin)平臺、大型(xing)科(ke)研儀器(qi)等(deng)(deng)創新(xin)資源(yuan)開放共享。

第五章  產業發展

第二十(shi)四(si)條  天府新(xin)區應當(dang)堅持公園城(cheng)市產城(cheng)融合(he)、職住平衡、宜(yi)居(ju)宜(yi)業(ye)的發(fa)展(zhan)導向，合(he)理(li)規劃產業(ye)空間布局，探索構建(jian)靈活(huo)高效的產業(ye)空間用地保障體(ti)系。

第(di)二十五條  天府新(xin)區應當(dang)加(jia)快構建現代化產(chan)業(ye)體系，集聚發展戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)、現代制造業(ye)以及高端服務業(ye)，建設現代產(chan)業(ye)集群(qun)。

省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)、成(cheng)都市人民(min)(min)政(zheng)府(fu)、眉山市人民(min)(min)政(zheng)府(fu)及其有關部門(men)應當支(zhi)持省級、市級重大產業(ye)項目優先(xian)在天府(fu)新區布(bu)局，支(zhi)持天府(fu)新區圍繞創新鏈(lian)(lian)、產業(ye)鏈(lian)(lian)、資金鏈(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)融合，建立(li)健全經(jing)濟(ji)數據和利益分享機制，推動產業(ye)協同發展(zhan)，引領和帶動區域經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)。

第(di)二十六條  天府新區(qu)應當完善產(chan)業(ye)準(zhun)入(ru)、退出機(ji)(ji)制，嚴格產(chan)業(ye)準(zhun)入(ru)標準(zhun)，建立重大產(chan)業(ye)項目(mu)評估(gu)論證機(ji)(ji)制。

第二十七(qi)條(tiao)(tiao)  鼓(gu)勵省(sheng)市國有企業(ye)(ye)發(fa)(fa)起設立的法人金(jin)(jin)融機構、股權投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)優先(xian)落(luo)戶天府新區，支持符合條(tiao)(tiao)件的市場主體(ti)發(fa)(fa)行(xing)銀行(xing)間市場債(zhai)(zhai)務融資(zi)工(gong)具、企業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券、公司債(zhai)(zhai)券和在境外發(fa)(fa)行(xing)債(zhai)(zhai)券，加快(kuai)構建與(yu)內陸金(jin)(jin)融開放服(fu)務體(ti)系(xi)相匹(pi)配的全牌(pai)照金(jin)(jin)融產業(ye)(ye)生態，助力成渝共建西部(bu)金(jin)(jin)融中心。

第二十八條  天府新(xin)(xin)區應當全(quan)面實施鄉(xiang)村振(zhen)興戰略，創(chuang)新(xin)(xin)城鄉(xiang)融合(he)發展體制機制和(he)政(zheng)策體系，探索創(chuang)新(xin)(xin)農(nong)村集體建設用地管理體制，打(da)造農(nong)業科技重大創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，構建都(dou)市(shi)現代農(nong)業體系，建設宜(yi)居宜(yi)業和(he)美(mei)鄉(xiang)村。

第六章  開放合作

第二(er)十九條  天府新區應當(dang)深化(hua)對外開(kai)(kai)放合作(zuo)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中國（四川(chuan)）自(zi)由貿(mao)易(yi)試(shi)驗區、進口貿(mao)易(yi)促進創新示范(fan)區、國際（地區）合作(zuo)園(yuan)區等開(kai)(kai)放合作(zuo)平臺示范(fan)引領(ling)作(zuo)用，構建開(kai)(kai)放型經濟(ji)體系，全面(mian)提(ti)升開(kai)(kai)放合作(zuo)綜合服務能力。

支持天府新區發(fa)(fa)展(zhan)離岸貿(mao)易、轉口貿(mao)易、跨(kua)境電(dian)商、外貿(mao)綜(zong)合(he)服(fu)務等業態，推動外貿(mao)企業開(kai)展(zhan)產品綠色環保(bao)轉型，優(you)化服(fu)務貿(mao)易結構，促(cu)進服(fu)務貿(mao)易創新發(fa)(fa)展(zhan)。

第三十條(tiao)  天(tian)府新(xin)區應當依照國(guo)家規定，對外商投資實(shi)行(xing)準入(ru)前(qian)國(guo)民(min)待遇加負面(mian)清單管(guan)理制(zhi)度，對負面(mian)清單以外的領域，按(an)照內外資一致的原則實(shi)施管(guan)理。

第三(san)十一條  省人民政府(fu)、成(cheng)都市人民政府(fu)及其(qi)有關部門(men)應(ying)當支持(chi)天府(fu)新區探索便利化通(tong)關、資(zi)金(jin)跨境流動，持(chi)續優化國(guo)際化營商環境。

第三十(shi)二(er)條  天府新區應當積極融入西(xi)部(bu)陸海新通道建設(she)，充分利用區域全面經濟(ji)伙伴(ban)關系協(xie)定等國際協(xie)定，擴大優勢產品(pin)出口和(he)優質商品(pin)進口，建設(she)“一帶(dai)一路”進出口商品(pin)集散中心。

第三(san)十三(san)條(tiao)  天府(fu)新(xin)區應當推(tui)進(jin)國(guo)際(ji)友好城(cheng)市、國(guo)際(ji)（地區）合作園區、國(guo)際(ji)化(hua)社區等(deng)開(kai)放合作平臺建設，增強(qiang)對(dui)外服(fu)務(wu)功能，促進(jin)經貿往(wang)來和人(ren)文交流，打造交往(wang)設施現代化(hua)、資源(yuan)要素高端化(hua)、服(fu)務(wu)體系完備化(hua)的(de)國(guo)際(ji)對(dui)外交往(wang)中心。

省人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)、成都市人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)、眉山(shan)市人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)承接和主(zhu)導的國(guo)(guo)家(jia)（區(qu)域）間(jian)政(zheng)府(fu)(fu)合作項目、重大會議會展、外事(shi)活(huo)動以及國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內知名(ming)的文化體(ti)育活(huo)動等，優先在天(tian)府(fu)(fu)新區(qu)布局(ju)。

第三(san)十四條  支(zhi)持天府新區提升保(bao)稅(shui)(shui)(shui)監管(guan)場所(suo)能(neng)級(ji)，增強海關特殊監管(guan)區域(yu)保(bao)稅(shui)(shui)(shui)研發(fa)、保(bao)稅(shui)(shui)(shui)檢測、保(bao)稅(shui)(shui)(shui)維修、保(bao)稅(shui)(shui)(shui)展(zhan)示(shi)交易等(deng)功(gong)能(neng)。

第七章  生態宜居

第(di)三十五條(tiao)  天(tian)府(fu)新區(qu)應(ying)當(dang)嚴守生(sheng)態(tai)保護紅線(xian)、環境質(zhi)量底(di)線(xian)、資源利用上線(xian)，建立嚴格的生(sheng)態(tai)環境準入制度。

支(zhi)持(chi)天(tian)府新區依(yi)法開展環(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價改革(ge)試(shi)點，可(ke)根(gen)據(ju)環(huan)境質量改善情況(kuang)核(he)定污染物排(pai)放總量，開展區域(yu)環(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價等試(shi)點工(gong)作，探索環(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價審批簡化(hua)模式(shi)。

省人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府、成都市人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府、眉山市人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府對天府新區與有關市（州）、縣（市、區）共建(jian)的重大項目，實施污(wu)染物排放(fang)總量統籌(chou)調劑。

第三(san)十六條(tiao)  天府新(xin)區應當構(gou)建綠(lv)色低(di)碳(tan)循環發展經濟(ji)體系(xi)，推動(dong)雙碳(tan)科(ke)技創新(xin)，服務綠(lv)色低(di)碳(tan)產(chan)業發展。

天府新(xin)區應當構建(jian)生態(tai)價(jia)值評價(jia)體(ti)系，創新(xin)生態(tai)產品交(jiao)易機制，探索政府主導(dao)、市(shi)場運作(zuo)、社會參(can)與(yu)的生態(tai)價(jia)值實現路(lu)徑。

第三十(shi)七(qi)條  天府新區應當(dang)強化生態環境綜合(he)治(zhi)理和系統(tong)保護，推進(jin)大氣、水、土壤污染(ran)防(fang)治(zhi)，健全完(wan)善環境基礎設施。

支持天府新區(qu)(qu)與周邊區(qu)(qu)域建(jian)立生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境協(xie)(xie)同(tong)治理長效機(ji)制(zhi)，加強大氣污(wu)染聯(lian)防聯(lian)控、重點流域水(shui)污(wu)染協(xie)(xie)同(tong)治理、飲用水(shui)水(shui)源保護聯(lian)合執法和(he)突發環(huan)(huan)境事(shi)件應急協(xie)(xie)作等生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境管理協(xie)(xie)作。

鼓勵天府新(xin)區和(he)周邊區域推行污水處理、垃圾處理等(deng)環境基礎設(she)施規劃建設(she)統(tong)籌(chou)共享(xiang)。

第三十八條  天府新區應當(dang)優化(hua)供排凈治管理(li)機制，強化(hua)水(shui)生(sheng)態(tai)修復(fu)和治理(li)，系統改善流域生(sheng)態(tai)環境，建設(she)功能復(fu)合的親水(shui)濱(bin)水(shui)空間，打(da)造可持續的公園城市水(shui)生(sheng)態(tai)系統。

天府新區應(ying)當開展水(shui)資(zi)源(yuan)承載能力評價(jia)，落實(shi)最嚴格的(de)水(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理制度，推進農業節水(shui)增(zeng)效(xiao)、工業節水(shui)減排、城鎮節水(shui)降耗、非常規水(shui)源(yuan)利用等節水(shui)型社(she)會(hui)建設。

第三(san)十(shi)九條  天府新區應當建立耕(geng)地(di)數量(liang)保(bao)護(hu)監管網格體系和耕(geng)地(di)質(zhi)量(liang)監管評價體系，持續監測(ce)和分析耕(geng)地(di)動態變化情況，實現耕(geng)地(di)和永久(jiu)基(ji)本農田保(bao)護(hu)監督(du)責任全覆(fu)蓋。

第四十(shi)條  天府新(xin)區應當加強森(sen)林(lin)撫育和退化(hua)林(lin)修復(fu)，提升森(sen)林(lin)質量，加強生(sheng)物多樣性保護；優化(hua)森(sen)林(lin)生(sheng)態格局，發揮森(sen)林(lin)生(sheng)態功能，探索生(sheng)態價值轉(zhuan)化(hua)實現路(lu)徑機制，推動(dong)林(lin)園資源與新(xin)型業態創新(xin)融合發展。

第四十(shi)一條  天(tian)府新區應當發展綠色建筑，推廣綠色交(jiao)通，倡導綠色低碳生活(huo)方(fang)式(shi)。

第四十二條  省(sheng)人民政府、成(cheng)都市(shi)(shi)人民政府、眉山市(shi)(shi)人民政府及其有關部門應當支持(chi)天府新區(qu)開展(zhan)國家氣(qi)候投融資試點，支持(chi)省(sheng)級氣(qi)候投融資綜合服(fu)務平臺等綠色金(jin)融服(fu)務機構落戶天府新區(qu)。

第(di)四(si)十三條  支持在天府新區(qu)(qu)(qu)規劃協(xie)調管控區(qu)(qu)(qu)開展區(qu)(qu)(qu)域合作，推進天府新區(qu)(qu)(qu)外(wai)圍區(qu)(qu)(qu)域的(de)生態(tai)保(bao)育、休閑旅(lv)游、生態(tai)農業的(de)協(xie)同發展。

第八章  服務保障

第四十四條  天府新區應當建立與經濟(ji)社(she)會發展相適應的政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)體制機制，跨層(ceng)級深(shen)化(hua)簡(jian)政(zheng)放(fang)權(quan)、放(fang)管結合、優化(hua)服務(wu)(wu)改革，提(ti)升政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)水平，為(wei)企業(ye)和群眾提(ti)供公平、高效、優質的政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)，建設(she)一(yi)流的市場(chang)化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國際化(hua)營商環(huan)境。

第四十五條  天府新(xin)區應(ying)當堅(jian)持人才(cai)引領發(fa)(fa)展(zhan)戰略，編(bian)制(zhi)人才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)規劃，深化人才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)改革，加快高層次人才(cai)引進，完善科技創新(xin)人才(cai)梯度培養機制(zhi)，建設具有全國影響力的創新(xin)人才(cai)集聚(ju)區。

省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、成都(dou)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及其有關(guan)部門應(ying)當支持(chi)(chi)天(tian)府(fu)新區在人(ren)才引進使用等方面先行(xing)先試，支持(chi)(chi)建立與人(ren)才引進需(xu)求相適應(ying)的積分落(luo)戶區域加分管理(li)制度、住(zhu)房保(bao)障機制。

支(zhi)持重(zhong)大科研(yan)項(xiang)目推行(xing)首席科學家負責(ze)制(zhi)(zhi)、總師(shi)負責(ze)制(zhi)(zhi)和(he)法人負責(ze)制(zhi)(zhi)。鼓勵(li)對高層次(ci)和(he)緊缺人才(cai)實行(xing)年薪制(zhi)(zhi)、協議工資制(zhi)(zhi)、項(xiang)目工資制(zhi)(zhi)等以貢獻為導向的薪酬(chou)激勵(li)機制(zhi)(zhi)。

第四(si)十(shi)六條(tiao)  天府新(xin)區(qu)應當建設省級教育綜合改(gai)革試驗區(qu)，深化中小學招(zhao)生改(gai)革，深化教育人(ren)事制(zhi)度(du)改(gai)革，創新(xin)教師招(zhao)聘、考核(he)、共(gong)享和退(tui)出機制(zhi)，探索教師薪酬制(zhi)度(du)改(gai)革。

省人民(min)政府(fu)及(ji)其(qi)有關部門應(ying)當支持天府(fu)新區創新辦學體(ti)制(zhi)機制(zhi)，探(tan)索公辦、公益性(xing)學位供給新模式。

第四十七條(tiao)  天府新區應當加快醫(yi)(yi)療衛生事業發(fa)展，推進公(gong)立(li)醫(yi)(yi)院綜合改(gai)革(ge)，構建(jian)(jian)整合型醫(yi)(yi)療衛生服務體系，適度超(chao)前布局(ju)醫(yi)(yi)療衛生資源(yuan)，加強醫(yi)(yi)療人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立(li)健全醫(yi)(yi)療人(ren)才培養(yang)、引進和激(ji)勵機制。

省人(ren)民政府(fu)及其有(you)關部門應當支持(chi)天府(fu)新(xin)區創建國際醫療先(xian)行區，并在大(da)型醫用(yong)設備配(pei)置(zhi)方面給(gei)予政策支持(chi)。

支(zhi)持(chi)外資按照(zhao)相關規定在天(tian)府新區設立醫療(liao)機構。

第四十八(ba)條(tiao)  天府新區(qu)應當繁榮發展文化事業和(he)文化產業，鼓勵社(she)會主體(ti)多元參與，構建現代化、智慧(hui)化的高品質公共服務體(ti)系。

推進城鄉公(gong)(gong)共(gong)服務和基礎設(she)施(shi)建設(she)優(you)質均(jun)衡(heng)配(pei)置，鼓(gu)勵(li)大劇院、博物(wu)館、圖書館等公(gong)(gong)共(gong)文旅場館設(she)施(shi)優(you)先在天府新區布局。

第四十九條  省人民政(zheng)府、成都(dou)市人民政(zheng)府應當推(tui)進天府中央法務(wu)區(qu)與天府中央商(shang)務(wu)區(qu)融合發(fa)展，高(gao)質量優化法治化營商(shang)環(huan)境。

鼓(gu)勵各級司法(fa)機(ji)(ji)(ji)關入駐天(tian)府(fu)中央法(fa)務(wu)區(qu)。鼓(gu)勵仲裁機(ji)(ji)(ji)構(gou)、公證機(ji)(ji)(ji)構(gou)、鑒(jian)定機(ji)(ji)(ji)構(gou)、知識產權(quan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、律師(shi)(shi)事(shi)務(wu)所(suo)、會計師(shi)(shi)事(shi)務(wu)所(suo)、稅務(wu)師(shi)(shi)事(shi)務(wu)所(suo)等專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)及有關商務(wu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)在天(tian)府(fu)中央法(fa)務(wu)區(qu)聚集，并給予相應政策(ce)支持。

支持天府中央法(fa)務區發展商(shang)事(shi)仲裁(cai)、調解(jie)、涉外法(fa)律(lv)服務，探索(suo)建立(li)商(shang)事(shi)糾紛多元解(jie)決機制。支持中外（含港澳臺地區）法(fa)律(lv)服務機構在天府新區開展相關業務合作。

第五十條  天府新區應(ying)當探(tan)索社區發展和社會治(zhi)理相融(rong)合的基層自治(zhi)模式(shi)，推動治(zhi)理重心和配套(tao)資源下沉，深化一站解紛平臺職能(neng)，健全(quan)(quan)矛(mao)盾糾(jiu)紛多(duo)元化解工作(zuo)體系，健全(quan)(quan)城市安(an)全(quan)(quan)風險信息管(guan)理系統和應(ying)急管(guan)理制度，提升安(an)全(quan)(quan)保障和應(ying)急處置能(neng)力。

第九章  附  則

第五十一條  法律、行政法規(gui)(gui)對國家級新區建設發展(zhan)另有(you)規(gui)(gui)定的，從(cong)其規(gui)(gui)定。

第五十二條(tiao)  本條(tiao)例所稱“規劃(hua)協調管控區”系依據《四川天(tian)(tian)府(fu)新區總體(ti)規劃(hua)（2010—2030年）（2015年版）》劃(hua)定的毗鄰天(tian)(tian)府(fu)新區的現成都、眉(mei)山2市(shi)共24個鄉鎮（街道），總面(mian)積約1100平(ping)方公里。

第(di)五十三(san)條  本(ben)條例自2023年10月1日起施行。