四川省第十四届人民代表大会常务委员会公告（第14号）

《四(si)川(chuan)(chuan)天府新区条例(li)》已由四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)第(di)十(shi)四(si)届人民代表(biao)大(da)会常(chang)务(wu)委(wei)员会第(di)五次会议于2023年(nian)7月(yue)25日通过，现予公布，自(zi)2023年(nian)10月(yue)1日起施行。

四(si)川(chuan)省人民代(dai)表大会常务委员会

2023年7月25日(ri)

四川天府新区条例

（2023年(nian)7月25日四(si)(si)川(chuan)省(sheng)第(di)十四(si)(si)届人(ren)民代表大会(hui)常务(wu)委员会(hui)第(di)五次会(hui)议通过(guo)）

第一章  总  则

第一(yi)条  为把四川天(tian)府(fu)(fu)(fu)新区（以下简称天(tian)府(fu)(fu)(fu)新区）建设成为新时代公园城市典范，保障和促进天(tian)府(fu)(fu)(fu)新区经济社会高质量(liang)发展，实现国(guo)家赋予天(tian)府(fu)(fu)(fu)新区的功能(neng)定位(wei)和发展目标(biao)，根(gen)据(ju)法律(lv)、行政法规和有关规定，结合(he)四川省实际，制(zhi)定本条例。

第二(er)条  本条例适用于(yu)天府新区(qu)的规划(hua)、建(jian)设(she)、管理(li)、服务等(deng)活动。

天(tian)府(fu)新区包括成都市、眉山(shan)市的部分区域(yu)，分为直(zhi)(zhi)管区和非直(zhi)(zhi)管区。

直管区包括(kuo)成都(dou)市华阳、万安(an)、正兴(xing)、兴(xing)隆、煎茶、新(xin)兴(xing)、永(yong)兴(xing)、籍田(tian)、太平九(jiu)个街道。

非直(zhi)管区(qu)指在天(tian)府(fu)新区(qu)规划范(fan)围内，除直(zhi)管区(qu)之外的其他区(qu)域。

第三条(tiao)  天(tian)府新(xin)区应当以(yi)习近(jin)平新(xin)时(shi)代(dai)中国(guo)特色社会(hui)主义(yi)思想(xiang)为指导，完整(zheng)准确全面贯彻新(xin)发(fa)展理(li)念，以(yi)成渝地(di)区双城经济圈建(jian)设(she)(she)为战略引(yin)(yin)领，充分发(fa)挥“一带一路”建(jian)设(she)(she)和长江经济带发(fa)展重(zhong)要(yao)节点作用，突出公园城市(shi)特点，高标准规划(hua)、高水平建(jian)设(she)(she)、高质量(liang)发(fa)展、高效(xiao)能治理(li)，建(jian)设(she)(she)成都(dou)未来城市(shi)新(xin)中心，打(da)造(zao)新(xin)的(de)增(zeng)长极，建(jian)设(she)(she)内(nei)陆开放经济高地(di)，在以(yi)中国(guo)式现代(dai)化引(yin)(yin)领四川现代(dai)化建(jian)设(she)(she)中探索新(xin)路。

第四条  省人民政(zheng)府(fu)应当加强对天府(fu)新区(qu)建设(she)发展(zhan)的组(zu)织领导，统筹协(xie)调解决(jue)建设(she)发展(zhan)中的重大(da)问(wen)题(ti)和(he)重要事项。

省人民政府(fu)赋予天(tian)府(fu)新区(qu)自主(zhu)发(fa)展、自主(zhu)改革和自主(zhu)创(chuang)新的(de)权限(xian)，争取中央和国(guo)家有关部委对天(tian)府(fu)新区(qu)建设发(fa)展的(de)支持(chi)。

省(sheng)人民(min)(min)政(zheng)府有关部门和成(cheng)都市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府、眉山(shan)市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府应当对天府新区在功能集聚、财政(zheng)金融、规划建设、产业发展、用地保障等方面给(ji)予支持。

第五条  天府新区应当(dang)承担起国家和省(sheng)重大改(gai)革(ge)创新试(shi)点示范责任，在创新、协(xie)调(diao)、绿(lv)色、开放、共享和安(an)全等方面先行先试(shi)、系统(tong)集成改(gai)革(ge)，形成可(ke)(ke)复(fu)制(zhi)可(ke)(ke)推广的创新成果。

第(di)六条  四川省(sheng)、成都市(shi)、眉山市(shi)应(ying)当(dang)建立与(yu)天府新区高质量发展要求相适(shi)应(ying)，有利于(yu)鼓励改革创新的考核、评(ping)价、激(ji)励和容(rong)错纠错机制。

第二章  管理体制

第七(qi)条  四川天(tian)府(fu)新(xin)(xin)区(qu)管(guan)(guan)理(li)委(wei)员会（以下简称天(tian)府(fu)新(xin)(xin)区(qu)管(guan)(guan)委(wei)会）是省人(ren)民政府(fu)的派出机(ji)构，委(wei)托成都(dou)市管(guan)(guan)理(li)，行使(shi)省人(ren)民政府(fu)和成都(dou)市人(ren)民政府(fu)依法赋予(yu)的经济社(she)会管(guan)(guan)理(li)权限，统(tong)筹(chou)天(tian)府(fu)新(xin)(xin)区(qu)改(gai)革发(fa)展(zhan)和体制机(ji)制创新(xin)(xin)，负(fu)责天(tian)府(fu)新(xin)(xin)区(qu)规划，履行直管(guan)(guan)区(qu)的经济、社(she)会、文化、生(sheng)态文明建设等行政管(guan)(guan)理(li)职能(neng)。

天府(fu)新(xin)区(qu)管委会(hui)按照机(ji)构编制相关规定和(he)发展需(xu)要设置工作机(ji)构。天府(fu)新(xin)区(qu)管委会(hui)及其工作机(ji)构在权限(xian)范(fan)围内制定相关行政(zheng)规范(fan)性文件，履行相应行政(zheng)审(shen)批、行政(zheng)处(chu)罚等行政(zheng)管理(li)权。

直管区(qu)(qu)内的(de)街道办事处(chu)按照天府新区(qu)(qu)管委会(hui)的(de)部(bu)署，承办公共服务、公共管理(li)和公共安全等工作，依法(fa)(fa)履行综(zong)合管理(li)、统(tong)筹(chou)协调、应急(ji)处(chu)置和行政执法(fa)(fa)等职责。

第(di)八条  成都东部新(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委会(hui)、成都高新(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委会(hui)、龙泉驿区(qu)(qu)(qu)(qu)人(ren)民政府、双流区(qu)(qu)(qu)(qu)人(ren)民政府、新(xin)津区(qu)(qu)(qu)(qu)人(ren)民政府和天府新(xin)区(qu)(qu)(qu)(qu)眉山(shan)管(guan)委会(hui)按照各自(zi)管(guan)理(li)范围负责非直(zhi)管(guan)区(qu)(qu)(qu)(qu)的经济社(she)会(hui)管(guan)理(li)。

第九(jiu)条  省人民政府(fu)(fu)、成都市(shi)人民政府(fu)(fu)、眉山(shan)市(shi)人民政府(fu)(fu)及其有(you)关部(bu)门(men)在天(tian)府(fu)(fu)新区设立的直属机构(gou)和派出(chu)机构(gou)，按照各自职(zhi)责依法行使相应的行政管理职(zhi)权，接受天(tian)府(fu)(fu)新区管委会统筹协调。

第十条  天府新区管委会应当优(you)化机(ji)(ji)(ji)构编制(zhi)资源配(pei)置，可以按照规(gui)定(ding)创新符(fu)合实际的(de)选(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)机(ji)(ji)(ji)制(zhi)、薪(xin)酬激(ji)励机(ji)(ji)(ji)制(zhi)和人(ren)(ren)才交流机(ji)(ji)(ji)制(zhi)，实施分类(lei)管理等人(ren)(ren)事管理制(zhi)度。

第(di)十一条  已经(jing)以法规、规章形(xing)式(shi)调整下放(fang)至成都市人民政府(fu)(fu)的省级经(jing)济社(she)会管理权限(xian)以及(ji)对(dui)应的市级经(jing)济社(she)会管理权限(xian)，在(zai)直(zhi)管区范(fan)围内，由(you)天府(fu)(fu)新区管委(wei)会直(zhi)接承接行使(shi)。

省人(ren)民政府(fu)、成都市(shi)人(ren)民政府(fu)应当根据(ju)直管(guan)区发展需(xu)要，将(jiang)天(tian)府(fu)新区管(guan)委(wei)会(hui)履行职(zhi)能所需(xu)要的省级、市(shi)级相关经济(ji)社会(hui)管(guan)理(li)权限(xian)以清单(dan)形式依(yi)法赋(fu)予(yu)天(tian)府(fu)新区管(guan)委(wei)会(hui)并向社会(hui)公布。

天府新区管委(wei)会(hui)应当(dang)编制权力清单向社会(hui)公布，并根据(ju)发(fa)展(zhan)需要进行(xing)动态调整。

经(jing)省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府的批(pi)准，非直管区可以参(can)照直管区依法行使相关经(jing)济社会管理权限。

第三章  规划建设

第(di)十二条  天(tian)府(fu)新(xin)区规(gui)划建(jian)设(she)应(ying)当根据国家和省(sheng)确定的发展规(gui)划与功能定位，严格(ge)保护耕(geng)地和永久基本农(nong)田，严守(shou)生态保护红线(xian)，严格(ge)控制城(cheng)镇开发边界，构建(jian)集约高效的国土空间开发保护格(ge)局，建(jian)设(she)山水(shui)人城(cheng)和谐相(xiang)融(rong)的公(gong)园城(cheng)市(shi)。

第十三条(tiao)  天府(fu)新区(qu)管委会应当完善规划(hua)(hua)管理和(he)决(jue)策机制，履行组织协(xie)调和(he)规划(hua)(hua)审查职能，会同非直管区(qu)人民政府(fu)（管委会）编制天府(fu)新区(qu)经济社会发展规划(hua)(hua)、国土空(kong)间(jian)规划(hua)(hua)及特(te)定区(qu)域的有关专项规划(hua)(hua)，并(bing)按照(zhao)规定程(cheng)序报批(pi)。

非直管区人民政府（管委会(hui)）的(de)经济社(she)会(hui)发展规(gui)划、国土空间规(gui)划以(yi)及相关专项规(gui)划，应(ying)当与天府新(xin)区有关规(gui)划相衔接。

直(zhi)管区范围内的控(kong)制性详细规划由(you)天府新区有(you)关部门组织编制，报天府新区管委会(hui)批准(zhun)。

已经批准的天(tian)府新区(qu)相关规划，任何单位和个人不得擅(shan)自修(xiu)(xiu)改。确需修(xiu)(xiu)改的，按照法(fa)定程(cheng)序报请(qing)原(yuan)审批机关批准。

第十(shi)四(si)条  天府新区应当建(jian)立健全公园城市规划建(jian)设管理标准体系，围绕智慧(hui)城市、海(hai)绵(mian)城市、韧性城市、低(di)碳城市等(deng)建(jian)设和地(di)下空间综合利(li)用、生(sheng)态修复、绿色建(jian)筑等(deng)重点工作，完善相关(guan)标准规范。

第(di)十五条  省(sheng)人民(min)政(zheng)(zheng)府、成都(dou)市(shi)人民(min)政(zheng)(zheng)府、眉山市(shi)人民(min)政(zheng)(zheng)府应当(dang)建立健全天府新区(qu)重大项目用地保(bao)障机制。

对国家(jia)重(zhong)(zhong)大项目以及(ji)能(neng)源、交通运输、水利等单独选址的省重(zhong)(zhong)点(dian)项目用地，所需(xu)(xu)年度计(ji)划指标(biao)按(an)照规定全(quan)额保障(zhang)；其他项目所需(xu)(xu)土地年度计(ji)划指标(biao)由(you)所在(zai)市人(ren)民政府重(zhong)(zhong)点(dian)支持、优先保障(zhang)。

对建设占(zhan)用(yong)所(suo)需耕(geng)地占(zhan)补(bu)平衡指标，在(zai)确保(bao)耕(geng)地保(bao)有(you)量目标任(ren)务的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，可在(zai)全省范围内实行易地占(zhan)补(bu)平衡；所(suo)需用(yong)地占(zhan)用(yong)林(lin)地指标，由省林(lin)草主管部门在(zai)全省范围内统筹协调。

省人民(min)政(zheng)府、成都市(shi)人民(min)政(zheng)府、眉山市(shi)人民(min)政(zheng)府有(you)关部门应(ying)当支持天(tian)府新(xin)区依(yi)法依(yi)规探索生态(tai)用地改革(ge)(ge)创新(xin)、混合(he)用地改革(ge)(ge)试点(dian)。

第(di)十六条  天府新(xin)区管委会依(yi)法(fa)负责直管区的(de)土地(di)征(zheng)收和国(guo)有土地(di)上房屋征(zheng)收与补偿工作(zuo)。

天府新区(qu)管委会依(yi)法负责直管区(qu)的国有建(jian)设(she)用地使用权划拨、出让、租赁等(deng)土地供应管理工(gong)作(zuo)，以及土地储备(bei)、闲置土地处(chu)置等(deng)工(gong)作(zuo)。

第十七条  省人民政府、成都市(shi)人民政府、眉山(shan)市(shi)人民政府应当支持天府新区加快推动铁路、高速公(gong)路、市(shi)域快速路等(deng)重(zhong)大交(jiao)(jiao)通(tong)项目(mu)建(jian)设，加快形成城市(shi)轨(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)、城市(shi)公(gong)交(jiao)(jiao)、慢行(xing)系统三网融合(he)的(de)城市(shi)低(di)碳公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)体(ti)系，构建(jian)综(zong)合(he)立体(ti)交(jiao)(jiao)通(tong)格(ge)局(ju)，提(ti)升国际门(men)户(hu)枢纽功能。

第四章  科技创新

第十八条(tiao)  省(sheng)人民政(zheng)府、成都市(shi)人民政(zheng)府应当支持(chi)天(tian)府新区(qu)以(yi)成渝（兴隆湖）综(zong)合性科学中心、西(xi)部（成都）科学城(cheng)为(wei)核(he)心承载，打(da)造国家战(zhan)略(lve)(lve)科技力量重(zhong)要承载区(qu)和(he)创新要素加速汇聚(ju)地，形成服(fu)务战(zhan)略(lve)(lve)大后方(fang)建设的(de)创新策源能力，为(wei)建设具有(you)全国影(ying)响力的(de)科技创新中心提供(gong)核(he)心支撑。

第十九(jiu)条  天府新(xin)区应当推动实验(yan)室(shi)体系、重大科(ke)(ke)技基础(chu)设施(shi)、科(ke)(ke)教基础(chu)设施(shi)、高(gao)等院(yuan)校、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、科(ke)(ke)技型领(ling)军企业的(de)布局建(jian)设，鼓励(li)基础(chu)研(yan)究(jiu)、应用基础(chu)研(yan)究(jiu)、科(ke)(ke)技成(cheng)果转化(hua)等科(ke)(ke)技创新(xin)活动。

第二十条(tiao)  天府新(xin)(xin)区应当建立以(yi)企业为(wei)主体、市场为(wei)导向、产学研用深度融合(he)(he)的(de)技术(shu)创(chuang)新(xin)(xin)体系，推动校(xiao)院(yuan)企地协同创(chuang)新(xin)(xin)等(deng)项目建设，鼓励企业、高等(deng)院(yuan)校(xiao)、科研院(yuan)所等(deng)创(chuang)新(xin)(xin)主体共建研发中心和联合(he)(he)实验室，联合(he)(he)开展(zhan)关(guan)键核心技术(shu)攻关(guan)。

支持企业、高等(deng)院(yuan)校、科研院(yuan)所等(deng)创新(xin)主体建设国家(jia)产业创新(xin)中心、技术创新(xin)中心、制造业创新(xin)中心等(deng)重大平台，开(kai)展面向(xiang)行(xing)业共性问题的应(ying)用基础研究和产业化应(ying)用。

第二十一条  天(tian)府新(xin)区应(ying)当加(jia)强知识产(chan)权保护，建立健全科(ke)技(ji)成果转移(yi)转化体(ti)系，促进技(ji)术交(jiao)易(yi)市场、创新(xin)创业载体(ti)和科(ke)技(ji)服务机(ji)构培育发展，加(jia)快(kuai)科(ke)技(ji)成果转移(yi)转化。

第(di)二十(shi)二条  省(sheng)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)、成(cheng)都(dou)市(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)、眉山市(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)应当加(jia)大对天府(fu)(fu)新(xin)区科技创新(xin)的(de)(de)财政(zheng)支持力度，建立长效稳定的(de)(de)省(sheng)、市(shi)、区共同(tong)投入(ru)保障机(ji)制，并积(ji)极(ji)争取国家有关(guan)方面的(de)(de)支持。

鼓励企业、高等院校、科(ke)(ke)研院所及(ji)社会力(li)量(liang)增加(jia)科(ke)(ke)技创新经(jing)费投入(ru)，支持市场主体在(zai)天府新区发起设立投资(zi)科(ke)(ke)技型企业的科(ke)(ke)技成果转化基(ji)金和产业发展基(ji)金。

第二十三条  天(tian)府新(xin)(xin)区(qu)应(ying)当建立健全协同创(chuang)新(xin)(xin)机制，推(tui)进成渝(yu)（兴隆湖(hu)）综(zong)合(he)性(xing)科(ke)(ke)(ke)学中(zhong)心与成渝(yu)综(zong)合(he)性(xing)科(ke)(ke)(ke)学中(zhong)心（金凤），西部（成都）科(ke)(ke)(ke)学城与中(zhong)国（绵阳(yang)）科(ke)(ke)(ke)技(ji)城、西部（重庆）科(ke)(ke)(ke)学城、重庆两(liang)江协同创(chuang)新(xin)(xin)区(qu)等(deng)区(qu)域发展科(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)合(he)作，推(tui)动重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)基础(chu)设施、科(ke)(ke)(ke)教(jiao)基础(chu)设施、科(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)平台、大(da)型科(ke)(ke)(ke)研(yan)仪器(qi)等(deng)创(chuang)新(xin)(xin)资源开放(fang)共享。

第五章  产业发展

第二十(shi)四(si)条  天(tian)府(fu)新(xin)区应当坚持公(gong)园城市(shi)产城融(rong)合、职住平(ping)衡、宜居宜业的发展导向，合理规划(hua)产业空间布(bu)局(ju)，探索构建灵活高(gao)效的产业空间用(yong)地保障体(ti)系。

第二十(shi)五条  天府新区应当加快构建现(xian)代(dai)化产(chan)业(ye)(ye)体系，集聚发展战略(lve)性新兴产(chan)业(ye)(ye)、现(xian)代(dai)制造业(ye)(ye)以及高端服务(wu)业(ye)(ye)，建设现(xian)代(dai)产(chan)业(ye)(ye)集群。

省人(ren)(ren)民政(zheng)府、成都市(shi)(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府、眉山市(shi)(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府及(ji)其有关(guan)部门应当支持(chi)省级(ji)、市(shi)(shi)级(ji)重大(da)产业(ye)项目优先在天(tian)府新区布局，支持(chi)天(tian)府新区围绕创新链、产业(ye)链、资金链、人(ren)(ren)才链融合，建立健全经(jing)济(ji)数据和利益分(fen)享机制，推动(dong)产业(ye)协(xie)同发展(zhan)，引领和带(dai)动(dong)区域经(jing)济(ji)高质量发展(zhan)。

第(di)二(er)十(shi)六条  天府新区应当完善产业(ye)(ye)准(zhun)入、退出机制，严格产业(ye)(ye)准(zhun)入标(biao)准(zhun)，建(jian)立重(zhong)大产业(ye)(ye)项(xiang)目评估论证机制。

第二十七条(tiao)  鼓(gu)励省(sheng)市(shi)国有企业发(fa)起设立(li)的法人金(jin)融(rong)机构、股权投资基(ji)金(jin)优先(xian)落户天府新(xin)区，支(zhi)持符合(he)条(tiao)件的市(shi)场主体(ti)发(fa)行银行间(jian)市(shi)场债务(wu)融(rong)资工具、企业债券、公(gong)司债券和在境外发(fa)行债券，加(jia)快(kuai)构建(jian)(jian)与内(nei)陆金(jin)融(rong)开(kai)放(fang)服(fu)务(wu)体(ti)系(xi)相匹(pi)配的全牌照金(jin)融(rong)产业生态，助力成渝共建(jian)(jian)西(xi)部(bu)金(jin)融(rong)中心。

第二十八条  天(tian)府新区应当(dang)全面(mian)实施乡村振兴战略，创新城乡融合发展(zhan)体(ti)制(zhi)机制(zhi)和(he)政策体(ti)系，探索创新农(nong)村集体(ti)建(jian)设用地管理体(ti)制(zhi)，打造(zao)农(nong)业科技重(zhong)大创新平台(tai)，构建(jian)都(dou)市现代农(nong)业体(ti)系，建(jian)设宜居宜业和(he)美乡村。

第六章  开放合作

第二十九条  天(tian)府新区应当深化(hua)对外开(kai)放(fang)合(he)作(zuo)，充(chong)分(fen)发挥中国(guo)（四川(chuan)）自由贸易试验区、进口(kou)贸易促进创新示范区、国(guo)际（地区）合(he)作(zuo)园区等开(kai)放(fang)合(he)作(zuo)平(ping)台示范引领作(zuo)用，构建开(kai)放(fang)型经济(ji)体(ti)系，全面提升开(kai)放(fang)合(he)作(zuo)综合(he)服务(wu)能力。

支持天(tian)府新区(qu)发展离(li)岸贸(mao)(mao)(mao)(mao)易、转口贸(mao)(mao)(mao)(mao)易、跨境电商、外贸(mao)(mao)(mao)(mao)综合服(fu)务等业态，推动外贸(mao)(mao)(mao)(mao)企业开(kai)展产品绿色环保转型，优化服(fu)务贸(mao)(mao)(mao)(mao)易结构，促进服(fu)务贸(mao)(mao)(mao)(mao)易创新发展。

第三十条  天(tian)府新区应当依(yi)照国家规定，对外(wai)商投资实行(xing)准入前国民待遇加负(fu)面(mian)清单管理制(zhi)度，对负(fu)面(mian)清单以外(wai)的领域，按照内(nei)外(wai)资一致的原则实施管理。

第三十一条(tiao)  省人民政府、成都市人民政府及其有关部门应当支持(chi)天(tian)府新(xin)区探索便利(li)化(hua)通关、资金跨(kua)境(jing)流动，持(chi)续优(you)化(hua)国(guo)际化(hua)营商环境(jing)。

第三十二条  天府新(xin)区(qu)应当(dang)积极融(rong)入西部陆(lu)海新(xin)通道建设，充分利用区(qu)域全面经济(ji)伙(huo)伴关系(xi)协定(ding)等国际协定(ding)，扩大优势产品出口(kou)(kou)和优质商品进(jin)口(kou)(kou)，建设“一带一路(lu)”进(jin)出口(kou)(kou)商品集散(san)中心。

第(di)三(san)十三(san)条  天府新区(qu)应当(dang)推进国(guo)(guo)(guo)际友好(hao)城市、国(guo)(guo)(guo)际（地区(qu)）合作园区(qu)、国(guo)(guo)(guo)际化(hua)社(she)区(qu)等(deng)开放合作平台建设，增强对外(wai)服(fu)务功(gong)能，促进经贸往(wang)(wang)来(lai)和人文交流(liu)，打(da)造(zao)交往(wang)(wang)设施现(xian)代化(hua)、资源要素高端化(hua)、服(fu)务体系完备化(hua)的国(guo)(guo)(guo)际对外(wai)交往(wang)(wang)中心。

省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、成都市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、眉山市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)承接(jie)和主导的(de)国(guo)家(jia)（区域(yu)）间政(zheng)府(fu)合作项目(mu)、重(zhong)大会议会展、外事活(huo)动(dong)以及国(guo)际国(guo)内知名的(de)文化(hua)体育活(huo)动(dong)等，优(you)先在天府(fu)新区布(bu)局。

第三(san)十四条  支持天府新区提升保(bao)(bao)税监(jian)管场所(suo)能级，增强海关特(te)殊监(jian)管区域保(bao)(bao)税研发、保(bao)(bao)税检测、保(bao)(bao)税维修、保(bao)(bao)税展示交易(yi)等功能。

第七章  生态宜居

第三十(shi)五条  天府(fu)新(xin)区应当严(yan)(yan)守生(sheng)态保(bao)护红线(xian)、环境(jing)(jing)质量底(di)线(xian)、资源利(li)用上线(xian)，建立严(yan)(yan)格的生(sheng)态环境(jing)(jing)准入制度。

支持天府新区依法开展(zhan)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)(ping)价(jia)(jia)改(gai)革试(shi)点，可(ke)根据环(huan)境(jing)质量改(gai)善情况(kuang)核定污染物排放总量，开展(zhan)区域环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)(ping)价(jia)(jia)等试(shi)点工作，探索环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)(ping)价(jia)(jia)审批(pi)简化模式。

省人(ren)民政(zheng)府(fu)、成都市人(ren)民政(zheng)府(fu)、眉山(shan)市人(ren)民政(zheng)府(fu)对天府(fu)新区(qu)与有关市（州）、县（市、区(qu)）共(gong)建的(de)重大项目，实施污染物排放总(zong)量统筹调(diao)剂。

第三(san)十六条  天府新(xin)区应当构建绿(lv)色低(di)(di)碳(tan)循环发展(zhan)经济(ji)体系(xi)，推动双碳(tan)科技(ji)创新(xin)，服(fu)务绿(lv)色低(di)(di)碳(tan)产业发展(zhan)。

天府新区应当(dang)构建(jian)生态价值(zhi)评价体(ti)系，创新生态产品交易(yi)机制，探(tan)索政(zheng)府主导、市场运作、社会(hui)参与的生态价值(zhi)实现路径。

第三(san)十七条  天(tian)府新(xin)区应(ying)当强(qiang)化(hua)生态环境(jing)综合治(zhi)理和系统保(bao)护，推进(jin)大气(qi)、水、土(tu)壤污(wu)染防治(zhi)，健(jian)全完(wan)善环境(jing)基础设施。

支持天府新区与周边区域建立生(sheng)态环境(jing)协同(tong)治(zhi)理(li)长效机制，加强大气污(wu)染(ran)联(lian)防(fang)联(lian)控、重点流域水(shui)污(wu)染(ran)协同(tong)治(zhi)理(li)、饮用水(shui)水(shui)源保护联(lian)合(he)执法和突发(fa)环境(jing)事(shi)件(jian)应急协作等(deng)生(sheng)态环境(jing)管理(li)协作。

鼓励天府新区(qu)和周边(bian)区(qu)域推(tui)行污(wu)水处(chu)理、垃圾处(chu)理等环境(jing)基(ji)础(chu)设施(shi)规(gui)划(hua)建设统筹共享。

第三十八(ba)条  天府新区应当(dang)优化(hua)供排净(jing)治管理机制，强化(hua)水(shui)(shui)生(sheng)态(tai)修复和治理，系统改善流(liu)域生(sheng)态(tai)环境，建(jian)设功能复合(he)的亲水(shui)(shui)滨水(shui)(shui)空间，打造(zao)可持续的公(gong)园城市水(shui)(shui)生(sheng)态(tai)系统。

天府新区(qu)应当(dang)开展水(shui)(shui)资(zi)源(yuan)承(cheng)载能力(li)评(ping)价，落实(shi)最严格的(de)水(shui)(shui)资(zi)源(yuan)管理制度，推进(jin)农业节(jie)水(shui)(shui)增效(xiao)、工业节(jie)水(shui)(shui)减排、城镇(zhen)节(jie)水(shui)(shui)降耗、非(fei)常规(gui)水(shui)(shui)源(yuan)利用等节(jie)水(shui)(shui)型社会建设。

第三十九条  天府新区(qu)应当建立耕(geng)地(di)(di)数量(liang)保护监管网(wang)格体系和(he)(he)耕(geng)地(di)(di)质量(liang)监管评价体系，持续监测和(he)(he)分析耕(geng)地(di)(di)动(dong)态变化情(qing)况，实(shi)现耕(geng)地(di)(di)和(he)(he)永(yong)久基本(ben)农田保护监督(du)责(ze)任全覆盖(gai)。

第四十条  天(tian)府新区(qu)应当加强(qiang)森(sen)林抚育(yu)和(he)退化林修复，提升森(sen)林质(zhi)量，加强(qiang)生(sheng)物多样性保护；优化森(sen)林生(sheng)态(tai)格局，发(fa)挥森(sen)林生(sheng)态(tai)功(gong)能，探索生(sheng)态(tai)价值转(zhuan)化实现路径机制(zhi)，推(tui)动林园资(zi)源(yuan)与新型业态(tai)创新融合发(fa)展(zhan)。

第四十一条  天府新区应(ying)当发展(zhan)绿色建筑，推(tui)广(guang)绿色交通(tong)，倡导(dao)绿色低碳生活方式(shi)。

第四十二条  省(sheng)人民政府(fu)(fu)、成都市人民政府(fu)(fu)、眉山市人民政府(fu)(fu)及其有(you)关部(bu)门应当支(zhi)(zhi)持(chi)天(tian)府(fu)(fu)新(xin)区开展国家气候投(tou)融(rong)资试点，支(zhi)(zhi)持(chi)省(sheng)级气候投(tou)融(rong)资综合服(fu)务平(ping)台等绿色金(jin)融(rong)服(fu)务机(ji)构(gou)落户天(tian)府(fu)(fu)新(xin)区。

第(di)四十三条  支持在天(tian)府新区(qu)规划协(xie)(xie)调管控区(qu)开展区(qu)域(yu)(yu)合作，推进天(tian)府新区(qu)外(wai)围区(qu)域(yu)(yu)的生态保育、休闲(xian)旅游(you)、生态农(nong)业的协(xie)(xie)同发(fa)展。

第八章  服务保障

第四十(shi)四条  天(tian)府新区(qu)应当(dang)建立(li)与(yu)经济社(she)会发展相适(shi)应的政务(wu)服(fu)务(wu)体制机制，跨(kua)层级深(shen)化(hua)简(jian)政放(fang)权、放(fang)管结合(he)、优(you)化(hua)服(fu)务(wu)改革，提(ti)升政务(wu)服(fu)务(wu)水平，为企业和群众提(ti)供公平、高效、优(you)质的政务(wu)服(fu)务(wu)，建设一流的市(shi)场化(hua)、法(fa)治化(hua)、国(guo)际化(hua)营商(shang)环境。

第四十五条(tiao)  天府新(xin)区(qu)(qu)应(ying)当坚持(chi)人(ren)(ren)才引(yin)领发(fa)(fa)展(zhan)战略，编制(zhi)(zhi)人(ren)(ren)才发(fa)(fa)展(zhan)规划，深化(hua)人(ren)(ren)才发(fa)(fa)展(zhan)体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)改革，加快高层次人(ren)(ren)才引(yin)进，完善科技创(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才梯度培(pei)养机制(zhi)(zhi)，建(jian)设(she)具有全国影响力(li)的创(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才集(ji)聚(ju)区(qu)(qu)。

省人(ren)民政府(fu)、成都市(shi)人(ren)民政府(fu)及其有关部门应当支持(chi)天府(fu)新区在人(ren)才引(yin)进使用等方面先行(xing)先试，支持(chi)建(jian)立与人(ren)才引(yin)进需求相适应的积分落户区域加分管理制(zhi)度、住(zhu)房保障机制(zhi)。

支持(chi)重大科研项目推行(xing)首席(xi)科学家负(fu)责(ze)制(zhi)(zhi)、总(zong)师负(fu)责(ze)制(zhi)(zhi)和(he)法人负(fu)责(ze)制(zhi)(zhi)。鼓励对高层次和(he)紧缺人才(cai)实行(xing)年薪(xin)制(zhi)(zhi)、协议工资制(zhi)(zhi)、项目工资制(zhi)(zhi)等以贡献为导向的(de)薪(xin)酬激励机制(zhi)(zhi)。

第(di)四十六条(tiao)  天府新区(qu)应当建设省级教(jiao)(jiao)育综合改(gai)革试验区(qu)，深(shen)化中(zhong)小学招生(sheng)改(gai)革，深(shen)化教(jiao)(jiao)育人事制度(du)改(gai)革，创新教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)招聘、考核、共享和退出机制，探索(suo)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)薪(xin)酬制度(du)改(gai)革。

省(sheng)人民政(zheng)府(fu)及其有(you)关部门应当支持天府(fu)新(xin)(xin)区创新(xin)(xin)办(ban)学体(ti)制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)，探索公办(ban)、公益性学位供给新(xin)(xin)模式。

第四十(shi)七条(tiao)  天(tian)府新区应当加快医(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫生事业发展，推进(jin)公(gong)立医(yi)(yi)院综合(he)改革，构建整合(he)型医(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫生服(fu)务体系(xi)，适度(du)超前(qian)布局医(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫生资(zi)源，加强医(yi)(yi)疗(liao)(liao)人(ren)才(cai)队伍建设(she)，建立健全医(yi)(yi)疗(liao)(liao)人(ren)才(cai)培养、引(yin)进(jin)和激励机(ji)制。

省人民政府(fu)(fu)及其有关部(bu)门(men)应当支持天府(fu)(fu)新区创建国际医疗先行区，并在大型医用设备配(pei)置方面给予政策支持。

支(zhi)持外资(zi)按(an)照相关规定在天府新区设立医(yi)疗机构。

第四十八条  天(tian)府新(xin)区(qu)应当繁荣发(fa)展文(wen)(wen)化(hua)事业和(he)文(wen)(wen)化(hua)产(chan)业，鼓励社(she)会主体多元参与，构建现(xian)代化(hua)、智慧化(hua)的高品质公(gong)共服务体系。

推进城乡公(gong)(gong)共服务和基(ji)础(chu)设(she)施建设(she)优(you)质均(jun)衡配置，鼓励大剧院(yuan)、博物馆、图(tu)书馆等公(gong)(gong)共文旅场馆设(she)施优(you)先在天府新区布局(ju)。

第四十(shi)九条(tiao)  省人民政府、成都市(shi)人民政府应当推(tui)进(jin)天府中央(yang)法(fa)务区与天府中央(yang)商务区融(rong)合发展，高(gao)质(zhi)量优(you)化(hua)法(fa)治化(hua)营(ying)商环境。

鼓(gu)励(li)各级司(si)法机(ji)关(guan)入驻天府中央法务区。鼓(gu)励(li)仲(zhong)裁(cai)机(ji)构(gou)(gou)、公证机(ji)构(gou)(gou)、鉴(jian)定机(ji)构(gou)(gou)、知识(shi)产权(quan)机(ji)构(gou)(gou)、律师(shi)事(shi)务所、会计师(shi)事(shi)务所、税(shui)务师(shi)事(shi)务所等专业服务机(ji)构(gou)(gou)及有关(guan)商务机(ji)构(gou)(gou)在(zai)天府中央法务区聚集(ji)，并给予(yu)相应(ying)政(zheng)策支持(chi)。

支持(chi)天(tian)府(fu)中央法(fa)(fa)务区(qu)(qu)发展(zhan)商事仲裁、调解、涉外(wai)法(fa)(fa)律(lv)服(fu)务，探索建立商事纠(jiu)纷(fen)多元解决机制。支持(chi)中外(wai)（含港澳台地区(qu)(qu)）法(fa)(fa)律(lv)服(fu)务机构在天(tian)府(fu)新区(qu)(qu)开展(zhan)相(xiang)关业(ye)务合作。

第五十条  天(tian)府新区应(ying)当探索社区发展和(he)社会治(zhi)理(li)(li)相融合(he)的基层自治(zhi)模式，推动(dong)治(zhi)理(li)(li)重心和(he)配套(tao)资(zi)源下沉，深化一(yi)站解(jie)纷平(ping)台职能(neng)，健全矛盾纠纷多元化解(jie)工作(zuo)体系，健全城市安(an)全风(feng)险信息管理(li)(li)系统和(he)应(ying)急管理(li)(li)制度，提(ti)升安(an)全保障和(he)应(ying)急处(chu)置能(neng)力。

第九章  附  则

第五(wu)十一条  法(fa)律、行政法(fa)规(gui)对国(guo)家级(ji)新区建设发展另有规(gui)定的，从其(qi)规(gui)定。

第五十二条(tiao)  本条(tiao)例所称“规划(hua)协(xie)调管控区(qu)”系依据(ju)《四川天府(fu)新(xin)区(qu)总体规划(hua)（2010—2030年）（2015年版(ban)）》划(hua)定的(de)毗邻天府(fu)新(xin)区(qu)的(de)现成都、眉山2市共24个乡镇（街(jie)道），总面积约1100平方公(gong)里。

第(di)五十三条  本条例自2023年10月1日起施行。